【傳播論壇】奧運都不奧運了－NCC要民眾自購無線數位機上盒？

【2008.08.12/NccWatch媒體公民行動網/尤柔淳撰】
近日以來，無線四台奧運轉播問題遭民眾抱怨連連，因為無線四台除了亂插廣告外，將重要與直播賽事挪至無線數位台播放，使得民眾在無線主頻道能收看的奧運賽事寥寥可數，許多精彩賽事只能看主頻道重播甚至還沒得看！

NCC也對此發表聲明指出無線四台應於適當時間點插播廣告，但關於奧運直播轉至無線數位台播出一事，NCC則表示無線四台以綜合性商業電視台為主，須兼顧多元的收視群，簡言之就是請想看奧運的觀眾自行購買機上盒或透過其他管道收看。而在無線數位化尚未建置完成之際，NCC發表這樣的聲明是否真的考慮到民眾需求有待質疑。

這次北京奧運轉播之所以會引起民怨，從台灣近年電視發展歷程來看有其脈絡可循，在台灣廣電環境中，從過去只有無線台，民眾只能觀看三台，到現在有線電視開放後，有線與無線電視普及率皆高，在民眾認知中，電視從只有三台到有上百台的頻道可供選擇，理所當然應可看到更多民眾想看的節目內容，但台灣由於奧運轉播落在無線台手中，有線台又不想砸錢做奧運轉播這種賠本生意，而無線台又將許多賽事放在數位台中播出，使得佔台灣多數的類比電視家戶縱然有上百台頻道也無法滿足他們欲觀看北京奧運轉播的需求。

無線數位化不普及，看奧運NCC要民眾自行買單

台灣無線數位化尚未建置完成，台灣民眾家中擁有內建數位訊號的電視機的有幾戶？有無線數位機上盒的又有多少人？有機上盒的家戶能否百分之百接收到數位訊號？這些在普及與技術上都是未知數，而NCC卻在台灣電視類比轉換至數位化的過渡期中未能儘早規劃出更好的因應對策，還要人民自行買單！難道被譽為國際盛會四年一度的奧林匹克運動會不是人民的需求嗎？雖然考量到無線台其商業利益，但也不能忽視其擁有稀有公共資源而有其應盡之義務。

且看奧運轉播一事，不免讓人質疑無線四台將奧運賽事多放置數位台之舉，促使民眾被迫把家中電視器材數位化，騙民眾購買上千元的無線數位機上盒觀看奧運，但在奧運結束後，卻因為無線數位台節目太難看，才發現是一場騙局！

當然，這也並非叫無線四台全天都播奧運，但將中華隊的相關賽事以及國際重點賽事放至主頻道播出應該也不為過吧！或者NCC該考慮如何將這四年一度的國際運動賽事另立專案，研擬出解決方案，一方面讓電視台不至於背負沉重的賠本壓力，一方面電視台也不用每隔四年抱一次佛腳；至於無線數位化，那也要等到數位化建置完成，全台家戶電視設備能夠全面與數位化接軌後，才可能合理地滿足民眾需求。

但這些都是治標不至本，台灣的廣電產業結構扭曲，業者的短視近利，資金流動方向不明，電視台在沒有長遠規劃下虧損連連，連帶的從這次奧運轉播即可看出端倪，無線電視台體育專業素質走下坡，播報員素質參差不齊，為了加速家戶無線電視數位化，變相強迫民眾購買機上盒，不買就拉倒。或許有人認為可以透過中華電信的平台觀看，但畢竟不是家家有電腦戶戶有網路，電視仍為最普及的傳播媒介。如何兼顧民眾需求、同時考慮到科技進展現況以及電視台商業利益皆有待NCC與電視台業者進一步協商。

(作者尤柔淳為中正大學電訊傳播所研究生)