【2008.05.01/ NccWatch|媒體公民行動網/ 張晏蓉撰】
全球化時代到來，各國政府對於有線電視的數位化無不趨之若鶩。數位技術能有效壓縮頻寬至原本的六分之一，因此數位化後的頻道數目約可成長為現有頻道數的六倍；亦即現約一百台的電視頻道，數位化後原則上可擴增到六百台。國內致力於推動數位化之政策，部份目的即期許六百台電視頻道能提供更豐富多元的內容，落實保障弱勢、媒介多元、提供優質節目等目標。
然而，在期許政府全力推廣數位化基礎建設的同時，筆者不禁質疑六百台電視頻道是否就能達到多元？
觀察現今國內約莫一百台的有線電視頻道內容，可發現多數節目內容具高同質性。視「獲取高收視率」為最大目標的節目製作業者，往往爭相製作「大眾喜愛」的節目，於是我們發現當歌唱節目「超級星光大道」收視飆高時，類似「超級星光大道」的節目類型就有如雨後春筍般冒出；而身為「小眾」的閱聽人很可能發現自己即使將遙控器從第一台轉到第一百台，仍看不到想看的節目。而此種節目內容趨於同質的問題，是否會在頻道數目增加為六倍之後得以解決？
從經濟學的觀點來看，若頻道數目無限大，則完全競爭型態的產業結構確實可以使產品多元。舉例來說，假設A類型節目擁有3000名收視戶，B類型節目擁有1200名收視戶，C類型節目擁有800名收視戶；第一位進入市場的甲業者評估過後會先選擇製作A類型節目(擁有3000名收視戶)，第二位進入市場的乙業者也會選擇製作A節目(因其進入市場後，將與甲業者均分3000名收視戶，而擁有1500名的收視戶仍大於B、C類型節目收視戶)，第三位進入市場的丙業者會改選擇B節目(因製作A節目將會與甲、乙業者各得1000名收視戶，少於B節目能吸引的1200名收視戶)，以此類推，第四位進入市場的業者會選擇A節目，第五位進入市場的業者會選擇C節目……。
由這樣的決策方式看來，我們可以合理推論愈多的頻道數目愈有可能促使業者製作小眾節目(上述例子中，第五位業者即選擇製作較小眾的C節目)。然而節目製作需考量的重點除了收視率，還包括「成本」。延續上段所舉的例子，假設D類型節目擁有200名收視戶，然而其製作成本需達300名收視戶才能回收，則業者絕對不會選擇虧本製作D節目，不僅如此，業者採取的決策將可能是利用「不斷重播」、「製作成本低廉的節目(例如政論節目、談話性節目)」、抑或「購買外國節目」以節省成本。因此政府若只一味推行數位化建設卻未提出相關配套措施，恐怕小眾收視戶仍無法在如此眾多的頻道中找到自己喜愛的節目。
基於成本的考量，筆者在此建議政府可提出「補貼小眾族群節目之製作成本」等相關政策；抑或透過其他方式，例如更加著力推動平面媒體、廣播等成本較低的媒體製作小眾節目，以實收多元文化之成效。
(作者為中正大學電訊傳播研究所碩士生)
