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第十八期 - 2008.06.16 邱鈺婷編輯 |
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傳播政策的兩隻手【2008.06.13∕NccWatch媒體公民行動網∕鄭仲堯撰】 談到傳播政策，許多人腦海中第一個浮現的往往是NCC。但事實上NCC僅僅是負責通訊傳播秩序「監理」的部份，傳播產業的發展就像打一場球賽，一場精彩的比賽不僅需要好的裁判維持比賽的秩序與流暢的節奏，也需要好的教練訓練實力堅強的球隊，對應於政策上則是「輔導」的部份，而這個部份的業務目前仍是由新聞局所挑大樑的，未來則可能納入文化觀光部的管理範疇之下。「監理」與「輔導」是傳播政策不可偏廢的兩隻手，擔負傳播產業輔導大任的新聞局，在傳播政策上的責任事實上並不遜於NCC。 在過去的一段時間裡，由於政黨立場的歧見，使得本該共同合作推展傳播產業的「兩隻手」，出現了「左右互搏」的怪現象，扯後腿的小動作不說，在政策執行上也缺乏一致默契，NCC雖為獨立機關，但基於「行政一體」的原則之下，仍然需要和新聞局在共同的政策發展目標上達成一定的共識，如果各吹各的調，則恐怕讓傳播產業的發展腳步亂了分寸。 <詳全文> |
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人民的怒吼 NCC聽進去了嗎?【2008.6.11∕NccWatch媒體公民行動網∕尤柔淳撰】 隨著2008媒體公民會議落幕，猶記會議第二日下午與會的學者、業者與NCC官員藉此發表各自立場與論點，但依然沒有我想像中真正的「對話」，我看到的盡是在場人士的氣憤與無奈，進而引爆公民社運人士與學者對媒體內容亂象的怒吼，而學者與公民們對於NCC、新政府提出的媒體管制的怒吼與建言，NCC、新政府聽進去了嗎?還是只是因被派予任務進行例行性參與，或假個人立場之名行到場表NCC立場之實，未盡傾聽人民聲音之責，在此強烈建議請NCC與看似對於媒體未有規劃的新政府重視人民的怒吼! 當前媒體亂象，我們需要的是有魄力的NCC與政府，若如與會的NCC官員所指稱什麼都需講證據，等到事情一發不可收拾了再來管制更是難上加難，只能被現實情勢綁手綁腳，一面倒向讓企業財團懷中，卻畏於向台灣人民負責，這樣一來學者、公民們提再多建議與可行改革方案也沒有用，誠如媒改社召集人羅世宏教授所言「請馬英九干預媒體」。 <詳全文> 真人食人秀【2008.6.9∕NccWatch媒體公民行動網∕管中祥撰】 網際網路的發展實在是一日千里，除了原有的連繫、查詢的功能外，這幾年也讓許多的不可能成為可能。在Web2.0時代，網路成了自我展演的平台，不論是部落格，或者BBS上的個板，以及各式各樣的影音服務，虛擬的世界變成活生生的「楚門秀（真人秀）」。 Flicker、 Youtube、Blog原本只是個人紀錄的工具，隨著網際網路的發展以及商品化的擴張，私領域的生活紀錄一步步走向公共領域。包括 Yahoo！、Google、MSN、無名等大型的入口或交友網站，都增加了上述的功能，Yahoo還推出Yahoo！Live的服務，可以透過視訊進行現場轉播，讓不同地區的網友可以看到即時影像。 這些影音服務為網路業者帶來極高的點閱率，許多使用者也以此作為衝高人氣的法門，分享生活紀錄，或擴大自己的影響力或瀏覽量，有人甚至因此獲取利潤，成為網路世界的人氣王。 <詳全文> PTT八卦版成記者「生活必需品」?!【2008.6.11∕NccWatch媒體公民行動網∕涂智翔撰】 台灣記者愛用網路內容當新聞，這對台灣網路使用者而言，早已是見怪不怪的事情。國內最大的BBS站台批踢踢（telnet：ptt.cc）的「八卦版」（Gossiping）是不少記者每日必訪之地，不少平面、電子新聞的新聞都出（抄）自於此。就新聞採寫的角度看來，網路自然也是記者尋求新聞來源的管道之一。但是過度的使用而沒有進一步的查證或是不尊重網路使用者，只會造成新聞可信度的降低與網路使用者對記者的敵意俱增。 就筆者觀察到的情況，台灣記者在這部份最常使用的手法有二：第一是直接拿網路內容當新聞。這種情況最為常見，常常可以聽到主播或看到報紙標題為「網友爆料」、「網友指稱」這類的新聞。在處理過程中，盡責一點的記者會詢問發文者進一步的細節以查證消息的可信度，但也有不少是直接挪用，鏡頭大剌剌的拍攝電腦螢幕上的文字。就報導後來看，後者最容易引發爭議，在於未經查證真偽難分，在台灣也因此發生過不少次「新聞烏龍」，如日前有網友不滿韓國媒體在報導王健民追平朴贊浩在亞洲選手中的最佳紀錄時帶著幾分酸味，而在網路上發表一篇惡搞新聞寫作的文章，內容寫道韓國媒體報導王健民為韓國皇族後裔。沒想到文章一出，竟真有媒體不論真偽就以韓國外電報導的方式播出，在網路上貽笑大方。近日，則有網路流傳韓國對外宣傳釋迦牟尼為韓國人一事。事件一出，隔天果然就有媒體報導，但仔細看一下內容便會發現這與前述王建民事件的手法如出一轍，只要上網查一下，不難發現來源多來自大陸的單方面說法，事情真偽不在話下，只能說記者疏於查證。 <詳全文> 章魚的吮食──談網路著作盜用事件【2008.6.3∕NccWatch媒體公民行動網∕施維長撰】 網際網路被視為人民能主動發表創意的媒介，然而著作財產在資訊輕易流通的環境下也時常受到侵害。前陣子發生一起台灣網友的著作遭到香港平面媒體大量盜用的事件：「＊yonglan」此一電玩資訊與攻略的個人網站，將六萬字左右的原創文字與圖片被派對出版公司的《PSP超級玩樂誌》連續三期一字不改地刊登為『特集』，引出網路上對著作財產的爭論與探討。 智慧財產權的概念，意旨在保護知識與創意生產與流通的無體財產，使創作者能在保障下盡情發揮創意。過於薄弱的智財概念能大幅加速知識傳遞，但也會因此限縮知識生產的意願，例如狄更斯就曾痛斥早期美國在文學著作肆無忌憚的盜版；相反地，過份主張的智財權會造成知識創意生產與流通的破壞，反而違背其保障的基本精神。而台灣的智財法形同向美國搖尾，以「刑法」和「公訴罪」設計，若是嚴格執行，其範圍甚至可幾近全民入罪的程度。 <詳全文> |
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電信業者加速併購以尋求發展【2008.6.8∕New York Times ∕KEVIN J. O'BRIEN撰∕NccWatch摘譯】 最近進行了一個億萬美元的電信併購案，反映出行動通訊業者透過合併以尋求在新經濟發展的趨勢。在美國，Verizon Communications和Vodafone擁有的Verizon Wireless宣佈用59億美元購買Alltel。這將使得Verizon Wireless成為美國最大的行動通訊業者，並擁有8000萬的用戶。在歐洲，France Telecom有意以總價420億美元的現金和股票，購買電信業者TeliaSonera。 位在斯德哥爾摩的TeliaSonera，由瑞典和芬蘭政府共同擁有，兩者共持有其51%的股權，TeliaSonera認為金額太低而拒絕了這項提議。但分析師表示，France Telecom或者其他業者可能會出更高的價格來說服兩國的政府接受這項提議。 如果France Telecom和TeliaSonera合併將會成為全球第四大的行動通訊業者，擁有1.68億的用戶，僅次於中國移動通信、Vodafone和西班牙的Telefonica。
FCC考慮提出免費網路計劃【2008.5.29∕The Wall Street Journal∕Amy Schatz撰∕NccWatch摘譯】 為了增加美國使用寬頻網路的人口，FCC正考慮提出一個新的計劃，讓某些人可以免費的使用網路。FCC考慮要求在未來的頻譜拍賣中取得執照的業者，提供免費的無線網路。計劃的細節還需要制定，而且也還不清楚誰可能會參與頻譜的競標。大多數的主要業者都已經藉由FCC的拍賣，或者併購的方式來擴大他們擁有的頻譜 ，而新興的企業則很難有足夠的資金在贏得拍賣的同時，還花費建設網路。 不過，如果FCC的計劃真的開始執行，將使美國的寬頻政策往前跨了一大步，因為它將提供許多沒有使用寬頻，或者不願花錢使用寬頻的美國人最基本的無線網路服務。根據OECD的資料顯示，在過去的幾年裡，在30個已開發國家中，美國的家戶寬頻使用率從第四名降至第十五名。 FCC的發言人Rob Kenny表示：「我們相信這是一個好的主意，也證明FCC支持對於寬頻創新有正面影響的行動。尤其是無線網路WiFi將能使消費者在上網時有更好的選擇。」 <詳全文> FCC正醞釀開發免費高速網路計劃【2008.5.29∕AP Business Writer∕DIBYA SARKAR撰∕NccWatch摘譯】 聯邦監理機構可能要求無線電波拍賣得標者，提供全國性的免費無線高速網路服務。美國聯邦通信委員會(FCC)在六月十二日的會議，將可能表決訂定頻譜競標的條件，可能包含提供免費的網際網路服務。一項類似的提議去年被否決。 FCC發言人Rob Kenny表示：「我們希望會有更多的利益（在提案中），因為這將為更多美國人提供無線寬頻服務，這肯定是我們樂見的。」Kenny指出，他不知道拍賣何時舉行，細節仍必須確定。然而，他表示，拍賣得標者必須在四年內使網絡人口達到百分之五十，十年內達到百分之九十五。 根據該項計劃，得標者將利用一小部份的頻譜提供免費高速網路服務，那將有可能應用於數百萬計美國人的電話和筆記型電腦。她指出：「雖然現在（公眾利益的部分）是非常值得稱讚的，真正履行了很多國會和FCC的公共政策目標，但從商業利益角度看，這是非常難以辯護的」。 <詳全文> 研究指出消費者希望行動電話可以有更多的服務【2008.5.21∕cnet ∕Marguerite Reardon撰∕NccWatch摘譯】 消費者希望可以有更多行動電話服務的選擇性。根據IBM商業價值學院（Institute for Business Values）的消費者調查指出，有80%的消費者表示，他們希望服務供應商可以提供更多的行動電話應用和服務。這對於像Google這類提倡開放網路的公司是個好消息。Google積極地遊說FCC要求一些取得700Mhz頻譜執照的公司開放他們的網路。 獲得執照的其中一家公司Verizon Wireless也正在進行開放網路的測試。在11月時，Verizon Wireless曾宣布將提供新的行動裝置一個適當的認證過程，以允許不同的手機可以近用他們的網路。雖然行動電話公司開放他們網路的程度不如Google所期待，但仍然為手機製造商和軟體研展者創造了新的機會，加快手機裝置和應用服務出現在行動電話公司網路的速度。 Google和Verizon Wireless看到了行動上網的龐大商機。根據IBM的預估，至2011時，行動上網服務的產值將達800億美金，而全世界的行動上網用戶將接近10億人 。 <詳全文> |
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NCCWATCH重點新聞回顧(2008/05/30-06/15)【2008.06.15/ NccWatch媒體公民行動網 /vehicle整理】 一、台固研商借道中華電MOD播放節目 一、台固研商借道中華電MOD播放節目 台固計劃發展台灣大寬頻MOD服務，向中華電信詢問由其擔任頻道與內容整合供應商，借道中華電信MOD平台供台固客戶使用。中華電信表示，若要求頻道內容在其MOD平台上架，而限特定用戶觀賞則不可行，如果是要租用MOD平台系統而經營其自有的IPTV服務，則另屬商業協商。國家通訊傳播委員會(NCC) 表達樂觀其成，但是出租MOD平台屬於商業協商，因此最後能否成局還難有定論。 二、NCC委員難產 將放寬任用資格 為避免委員任用資格過於嚴格，以至於NCC新委員名單難產，NCC研議提案調整任用限制條件。按現行組織法第6條，對3年內曾任及現任公務及公職人員，不具備行政院長提名為NCC委員候選人資格的規定，對許多資深專業且有傳播工作經驗人員，無法依法獲得提名資格，限縮NCC委員會遴選範圍。石世豪表示，NCC修法內容，並未放寬專職黨務人員的限制，僅對於政府公職或公營機構的有給職及顧問資格，希望藉著取消3年的旋轉門條款，促進委員會成員的多樣性，照顧到不同產業及層面的議題。 三、NCC第二單頻網最快半年內開放 NCC已將無線電視第二單頻網開放案送達行政院，一旦行政院核准通過，大約只要180個工作天就可以完成開放作業。根據NCC的規劃，數位電視執照將再開放四個頻率，由於這次釋出的頻寬比以往大，因此NCC也規定取得的業者必須做HDTV高畫質節目，一旦行政院通過後，就可以開始對外招標，屆時民眾就有更多無線數位電視可以選擇，同時畫質也更清晰。
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綠色的夏天！媒觀營隊 2008夏 開始報名！
詳細內容請參考「卯上主流」營隊部落格：http://blog.roodo.com/mwworkshop/。 |
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