【2008.4.18/ Mercury News/ Troy Wolverton撰/NccWatch摘譯】
FCC在四月十七日於史丹佛討論近來的熱門議題---網路管理(network management)。討論中所關心的問題是,網路服務供應商(ISP)是否及如何封鎖或降低近用特定網站或線上服務的速度,最常被提到的就是像BitTorrent這類的檔案分享軟體。
許多參與聽證會的專家和公民團體的會員告誡,網路服務供應商這種管理網路流量的方式,將阻礙創新和抑止自由言論。許多人要求FCC要堅持「網路中立性」(network neutrality),網路服務供應商應該要以相同的方式來對待每一筆資料。
媒改團體Free Press的政策總監Ben Scott說:「現在正是FCC採取行動的時刻,網際網路的未來就取決於它」。
當然,並不是所有的人都主張FCC應該採取行動。雖然主要的服務供應商都沒有參加聽證會,仍然有一些參與者提出他們封鎖特定服務的正當理由。一位前網路管理工程師George Ou說,因為少數的網路使用者透過點對點(peer-to-peer)來分享檔案,卻占據了大部份的頻寬。
還有一些人提到管制介入的危險性。
鳳凰城法律和經濟公共政策研究中心的經濟學家George Ford說,沒有證據可以證明網路中立性將可以增加頻寬、降低價格或促進競爭。他認為對網路的管制並不會太輕,只是不夠認真看待。
第一次的聽證會舉行的時間是在關於Comcast和其他網路服務供應商阻止近用檔案分享軟體和某些網站的報告之後。FCC正在調查Comcast沒有告訴消費者他們封阻的行為而引起的抱怨,以及違反網路中立性的情形。
最近這幾個星期,Comcast公開宣布將停止對用戶使用檔案分享服務的限制,並且和BitTorrent以及其他公司尋求適當的解決辦法。BitTorrent是一家使用點對點技術分享檔案的公司。
但仍有許多報導指出,FCC應該還是會採取行動,可能會對Comcast進行罰款。
媒改團體Free Press的政策總監Ben Scott則說:「像Comcast和BitTorrent這種公司之間的協議並不是使市場正常運作的魔法,但卻能威脅管制的正常運作。」





